發(fā)布日期：2019-07-30
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，共有24個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入特別審查；有9個(gè)產(chǎn)品通過特別審查程序獲批上市。11個(gè)醫(yī)療器械納入優(yōu)先審批程序；有2個(gè)產(chǎn)品通過優(yōu)先審批程序獲批上市。
自2014年3月1日《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》（２０１８年修訂為《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》）和2017年1月1日《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》正式實(shí)施以來，監(jiān)管部門針對特定醫(yī)療器械產(chǎn)品開通了綠色審批通道，加速推進(jìn)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、臨床需求迫切的醫(yī)療器械上市，同時(shí)加快了高端醫(yī)療器械進(jìn)口替代的步伐。
創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查
24個(gè)納入特別審查程序；9個(gè)獲批上市
2019年上半年（截止到6月30日），國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心（CMDE）共公示了7批創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批申請審查結(jié)果，共有24個(gè)醫(yī)療器械獲得創(chuàng)新醫(yī)療器械資格認(rèn)定并進(jìn)入特別審查程序；有9個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械成功通過特別審查程序獲批上市。
從產(chǎn)品類型來看，上半年新納入的產(chǎn)品中，各類型產(chǎn)品占比差距不大，其中，最多的無源植介入、耗材、康復(fù)及中醫(yī)設(shè)備共有8個(gè)，最少的體外診斷設(shè)備和試劑有2個(gè)（見圖1） 。
24個(gè)醫(yī)療器械中，進(jìn)口產(chǎn)品有6個(gè)，國產(chǎn)18個(gè)。從地域分布上，廣東最多，有7個(gè)，其次為北京（4個(gè)）和上海（3個(gè)），江蘇2個(gè)，浙江和陜西各有1個(gè)。
2014～2019年上半年，共有234個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入特別審查程序，63個(gè)產(chǎn)品獲批上市。2018年增速略有下降，而從2019年上半年的情況來看，今年增速將相對穩(wěn)定。
從地域分布上看，北京、上海、廣東和江蘇四?。ㄊ校┮詳?shù)量上的絕對優(yōu)勢穩(wěn)居前四，浙江在第五位，河北、天津、山東等具有一定醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的省份緊隨其后，可見醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大?。ㄊ校┮廊皇菄a(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新的排頭兵。
醫(yī)療器械優(yōu)先審批
11個(gè)納入優(yōu)先審批程序；2個(gè)獲批上市
2019年上半年（截止到6月30日），共有11個(gè)醫(yī)療器械被納入醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序；有2個(gè)成功通過優(yōu)先審批程序上市。自2017年醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序正式實(shí)施以來，已累計(jì)有31個(gè)醫(yī)療器械納入了優(yōu)先審批程序，其中有7個(gè)產(chǎn)品通過該程序加速上市。
這31個(gè)醫(yī)療器械被納入優(yōu)先審批程序的同意理由總體以臨床需求和臨床優(yōu)勢為導(dǎo)向。主要為“列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”（11個(gè)）和“臨床急需且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊的醫(yī)療器械”（10個(gè)）（見圖2）。
其中羅氏診斷的進(jìn)口產(chǎn)品抗PD-L1 (SP142）兔單克隆抗體試劑（免疫組織化學(xué)法），既滿足診治惡性腫瘤且具有明顯臨床優(yōu)勢的條件，又符合臨床急需且在我國尚無同品種產(chǎn)品的條件。
創(chuàng)新產(chǎn)品加速進(jìn)口替代
應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的交流和協(xié)同
我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不斷加大創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)力度，加速了創(chuàng)新產(chǎn)品的進(jìn)口替代。例如：
生物可吸收冠狀動脈雷帕霉素洗脫支架系統(tǒng) 2019年2月，通過創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序上市的“生物可吸收冠狀動脈雷帕霉素洗脫支架系統(tǒng)”（NeoVas）是由樂普醫(yī)療自主研發(fā)的重磅產(chǎn)品，標(biāo)志著我國在可吸收支架領(lǐng)域的研發(fā)制造能力又邁上了一個(gè)新的臺階，達(dá)到了能夠領(lǐng)先國際的水平。
該產(chǎn)品的基體及藥物載藥涂層分別由可吸收材料左旋聚乳酸（PLLA）和外消旋聚乳酸（PDLLA）制成，支架基體和涂層在體內(nèi)可逐步生物降解和吸收，無永久性支架存患者體內(nèi)。
正電子發(fā)射及X射線計(jì)算機(jī)斷層成像掃描系統(tǒng) 2019年5月，通過創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序上市的“正電子發(fā)射及X射線計(jì)算機(jī)斷層成像掃描系統(tǒng)”是我國自主原創(chuàng)技術(shù)打造的全數(shù)字正電子發(fā)射斷層掃描系統(tǒng)（PET），從關(guān)鍵材料、核心元器件到系統(tǒng)整機(jī)全部為我國自主研發(fā)。
多孔鉭骨填充材料 2019年1月，通過創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序上市的“多孔鉭骨填充材料”，是可用于四肢非承重部位的腔隙性松質(zhì)骨缺損填充的金屬骨填充材料，打破了美國的壟斷，彌補(bǔ)了國內(nèi)在這一領(lǐng)域的空白，不但可減少國內(nèi)對進(jìn)口骨修復(fù)材料的依賴，還將憑借領(lǐng)先技術(shù)進(jìn)軍海外市場，業(yè)內(nèi)預(yù)估產(chǎn)值超300億元。
從創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查及醫(yī)療器械優(yōu)先審批的情況來看，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)存在區(qū)域創(chuàng)新能力差異較大的問題。目前，以北京、廣東和長三角地區(qū)為代表的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大?。ㄊ校┮廊皇菄a(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，而其他地區(qū)的創(chuàng)新成果則較少。
醫(yī)療器械國產(chǎn)化替代是一個(gè)艱難的過程，加強(qiáng)區(qū)域之間的交流和協(xié)同，共同提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)，最終帶動中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)力的整體提升，將是產(chǎn)業(yè)面臨的共同課題。（火石研究院供稿）
來源：中國醫(yī)藥報(bào)
