1．招標(biāo)條件

許昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目經(jīng)許昌市人民政府批準(zhǔn)，采用“政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式”實(shí)施，現(xiàn)中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司受許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局的委托對(duì)許昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的社會(huì)資本方報(bào)名參加資格預(yù)審。

2．項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：許昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目；

2.2招標(biāo)編號(hào)：JZFCG-G2018036 (資格預(yù)審)；

2.3招標(biāo)方式：公開招標(biāo)；

2.4項(xiàng)目概況：ink2>許昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目，本項(xiàng)目占地806畝，本項(xiàng)目由9個(gè)子項(xiàng)目組成：包括天然氣分布式能源站、給水廠、廢水處理廠、架空管廓、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站及公廁、消防站、科研中心。

2.5項(xiàng)目地點(diǎn)：許昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西外環(huán)以西，陽光大道以南，金龍街以北，丁香路以東。

2.6采購內(nèi)容：社會(huì)資本方（投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)）。

3．采購需求

3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作期限為21.5年（含1.5年建設(shè)期，運(yùn)營(yíng)期20年）。

3.3運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用BOO和BOT模式；其中：天然氣分布式能源站采用BOO模式；給水廠、廢水處理廠、架空管廓、市政道路及給排水、綠地及景觀工程、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站及公廁、消防站、科研中心采用BOT模式。

實(shí)施機(jī)構(gòu)通過法定競(jìng)爭(zhēng)程序選定社會(huì)資本方，政府與社會(huì)資本方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在合作期限內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，采用BOO模式的項(xiàng)目，在合作期滿后，項(xiàng)目公司繼續(xù)擁有相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)，并在法律法規(guī)允許的情況下，項(xiàng)目公司可以繼續(xù)擁有運(yùn)營(yíng)。在新的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，產(chǎn)生的大修和設(shè)備重置等所有建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本由項(xiàng)目公司承擔(dān)；采用BOT模式合作的項(xiàng)目，在合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、完整、無償?shù)匾平唤o政府或其指定機(jī)構(gòu)。

3.4項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

3.4其他采購需求：無。

4．申請(qǐng)人資格要求

4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并能提交如下證明文件：

4.1.1提供2018年近三個(gè)月（2月、3月、4月）依法繳納稅收證明；

4.1.2提供2018年近三個(gè)月（2月、3月、4月）依法繳納社會(huì)保障資金證明。

4.2主體要求：可以是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立的獨(dú)立法人實(shí)體或由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定按照政府法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)連續(xù)二年的凈資產(chǎn)額不少于10億元人民幣(以2016、2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)），以聯(lián)合體投標(biāo)的以聯(lián)合體牽頭方為審查主體；

4.4本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下要求：

4.4.1財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人須具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力或融資能力；

投標(biāo)人銀行授信額度不低于10億元人民幣，銀行授信額度以銀行出具的授信文件或簽訂的其他協(xié)議中的授信額度為準(zhǔn)，以聯(lián)合體投標(biāo)的以聯(lián)合體牽頭方為審查主體。

4.4.2業(yè)績(jī)要求：

ink1>ink3>近三年（2015年、2016年、2017年）承接過1個(gè)總投資不低于9億元人民幣的PPP項(xiàng)目，時(shí)間以中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)。（開標(biāo)時(shí)提供合同或投資協(xié)議原件、中標(biāo)通知書原件、中標(biāo)公示網(wǎng)上截圖）

4.4.3資質(zhì)要求：

（一）投標(biāo)人（或聯(lián)合體中的施工單位）須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、電力工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

（二）投標(biāo)人（或聯(lián)合體中的施工單位）擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備市政專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書，并取得安全生產(chǎn)考核合格證B證，擬派項(xiàng)目經(jīng)理為本單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，提供勞務(wù)合同，并為其繳納社保且有效存續(xù)（社保要求：近三個(gè)月，2月、3月、4月）,項(xiàng)目經(jīng)理不得有在建工程，所承攬的施工項(xiàng)目未交工或正在施工的項(xiàng)目經(jīng)理不允許報(bào)名（需提供無在建承諾）。

4.5本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

4.6接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

4.6.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.6.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)：

4.6.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

4.6.4聯(lián)合體需明確牽頭方，牽頭方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料。聯(lián)合體成員原則上不得超過4家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；

4.6.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

4.6.6聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方對(duì)本項(xiàng)目導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)招商的承諾（格式附后）。

4.6.7.聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足申請(qǐng)人資格要求的第4.1、4.7款要求，剩余條款要求必須聯(lián)合體成員中的某一成員滿足。

4.7其他要求：

（一）按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號(hào)）的要求，根據(jù) “信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和中國(guó)政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動(dòng)。

（二）提供企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢告知函原件（從公告發(fā)布之日起由檢察機(jī)關(guān)出具的，聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)的，其承擔(dān)施工分工的成員，查詢對(duì)象還需包含擬派項(xiàng)目經(jīng)理）。

5．資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

6．政府采購政策

6.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的：

(二)為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購的；

(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2如有外方社會(huì)資本方的，對(duì)本國(guó)社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度：  / 。

6.3外方社會(huì)資本采購我國(guó)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求： /  。

7. 資格預(yù)審文件的獲取

7.1報(bào)名時(shí)間：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2018年6月25日10時(shí)30分（投標(biāo)截止時(shí)間）前參與報(bào)名。

7.2持CA數(shù)字認(rèn)證證書，登錄【全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省·許昌市）】“系統(tǒng)用戶注冊(cè)”入口（http://221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)登記（詳見“常見問題解答-誠(chéng)信庫網(wǎng)上注冊(cè)相關(guān)資料下載”）；

7.3在投標(biāo)截止時(shí)間前均可登錄【全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省·許昌市）】“投標(biāo)人/供應(yīng)商登錄”入口（http://221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下載招標(biāo)文件（詳見“常見問題解答-交易系統(tǒng)操作手冊(cè)”）。

7.4、資格預(yù)審文件的獲取：

資格預(yù)審文件的獲?。和稑?biāo)人于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前均可在【全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省·許昌市）】自行下載。

8.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

8.1投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：2018年6月25日10:30分（北京時(shí)間），逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件不予接受。

8.2投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：許昌市公共資源交易中心（許昌市龍興路竹林路交匯處公共資源大廈三樓）開標(biāo)三室；

9.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省·許昌市）》上發(fā)布。

10.項(xiàng)目資料目錄

10.1物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見。

10.2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見。

10.3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見。

11. 聯(lián)系方式

采 購 人：許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局 

地    址：許昌市開發(fā)區(qū)瑞祥路1969號(hào)   

聯(lián) 系 人：呂昊

電    話：0374-8583310   

采購代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司

地    址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)與西二街交叉口龍湖大廈1709室 

聯(lián) 系 人：米喆  

電    話：13213009116   

2018年6月1日