發(fā)布日期：2017-09-28

中醫(yī)藥作為祖先留給我們的寶貴財富，在今日已形成數(shù)千億的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。但種植不規(guī)范、污染殘留等原因讓中藥材質(zhì)量堪憂?；钏г矗兴幉馁|(zhì)量問題已經(jīng)成為了影響中醫(yī)傳承的隱患之一。

在此種背景下，由國家食藥監(jiān)局、商務部市場秩序司等牽頭，出臺了中藥材流通追溯體系建設相關(guān)指導意見，并分批次在全國落實。

企業(yè)層面，中藥概念上市公司如天士力、康美藥業(yè)、流通企業(yè)九州通、阿里健康等已經(jīng)在中藥材溯源系統(tǒng)上布局，其他如中藥材天地網(wǎng)、正宜科技等公司，也在推動中藥材溯源系統(tǒng)的建立。

動脈網(wǎng)采訪了多家中藥材流通溯源體系建設相關(guān)企業(yè)，就中藥材溯源系統(tǒng)能解決的問題、溯源系統(tǒng)建設細節(jié)、溯源系統(tǒng)發(fā)展趨勢等問題予以了探討。

溯源系統(tǒng)對中藥產(chǎn)業(yè)是一種保護

阿里健康追溯碼業(yè)務相關(guān)人士告訴動脈網(wǎng)， 中藥材從產(chǎn)品特征上說，具備農(nóng)產(chǎn)品和藥品兩種特性。

中藥材流通路徑

資料來源：藥材幫

作為農(nóng)產(chǎn)品，它的標準化程度比較差，難以衡量質(zhì)量標準。同時與生產(chǎn)地域關(guān)系密切，生產(chǎn)過程長流程復雜，所以容易發(fā)生農(nóng)殘超標，以次充好等質(zhì)量問題；作為藥品，它又承擔著治病救人的功能，質(zhì)量缺陷會導致延誤病情的特殊使命。

所以中藥材的追溯是很有必要的，通過追溯體系形成的生產(chǎn)過程（如溫度、濕度、土壤環(huán)境、打藥）、流通環(huán)境的全程數(shù)據(jù)采集，來監(jiān)控和鑒別產(chǎn)品質(zhì)量，對于確保患者安全，凈化中藥材市場，保護行業(yè)良性發(fā)展都是有益的。

中藥材天地網(wǎng)溯源系統(tǒng)負責人張斌則認為，著手建立中藥材溯源系統(tǒng)，有四個層面的功能。首先從國家層面來說，完善的中藥材溯源系統(tǒng)可以做到對中藥材和飲片形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的全程追溯鏈條，起到監(jiān)管、規(guī)范市場、惠及大眾的目的。

從市場層面來說，由于缺乏行業(yè)追溯，中藥材流通存在制假售假嚴重，以次充好等問題。如果中藥材來源和流通過程透明，市場競爭將會更加透明，增加市場的活力。

對中藥材及飲片經(jīng)營企業(yè)來說，中藥材溯源可以幫助企業(yè)追蹤中藥材種植加工全過程，一旦中藥材供應鏈中的某個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，可利用信息技術(shù)從供應鏈下游到上游進行追溯，查出問題的根源，從而在根本上解決中醫(yī)藥產(chǎn)品的品質(zhì)與安全隱患。

其次，具有溯源標識的中藥材就是每個公司的名片，在消費者每一次了解時都是對生產(chǎn)企業(yè)的再一次認識和認可，消費者可以更放心使用企業(yè)產(chǎn)品，產(chǎn)品銷量增加提升企業(yè)效益。

中藥材溯源系統(tǒng)最終指向的是消費者，完善的追溯鏈條能夠滿足消費者的知情權(quán)，提高公眾對產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心；也將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者置于公共監(jiān)督之下，使得生產(chǎn)透明化、規(guī)范化，消費者能夠使用安全、放心的中藥材和飲片。

政策推動中藥材溯源系統(tǒng)建設

中藥材流通追溯體系建設能夠給行業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，相關(guān)主管部門也早就開始了對中藥材溯源系統(tǒng)建設的指導工作。

現(xiàn)在影響最大，覆蓋范圍最廣的是“國家重要產(chǎn)品追溯體系”里中藥材流通追溯體系頻道。

其由商務部市場秩序司發(fā)起，自2012年以來，已經(jīng)分三批支持了全國18個省市建設中藥材追溯體系。

第一批城市是知名的道地藥材產(chǎn)出地和交易市場，包括保定、亳州、玉林、成都；第二批覆蓋中藥材資源豐富的吉林、江西、河南等7個省市自治區(qū)；第三批城市包括山西、內(nèi)蒙、遼寧7個省市自治區(qū)。

資料來源：國家重要產(chǎn)品追溯官方門戶

商務部市場秩序司給出的資料顯示，已經(jīng)初步建成了以中央、地方追溯管理平臺為核心，以中藥材種植和養(yǎng)殖、中藥材經(jīng)營、中藥材專業(yè)市場、中藥飲片生產(chǎn)、中藥飲片經(jīng)營和中藥飲片使用六大環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)為支撐的流通追溯體系。

該系統(tǒng)覆蓋了全國約2000家企業(yè)、1.5萬家商戶。消費者可通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、終端查詢機等途徑，在任何時間、地點了解到所購買中藥材的流通信息，使試點范圍內(nèi)的中藥材和飲片形成了來源可追溯、去向可查證、責任可追究的全程追溯鏈條。

法規(guī)方面，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，要建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場動態(tài)監(jiān)測信息，促進中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展。推廣應用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡與追溯體系。

今年7月1日起正式實施的《中醫(yī)藥法》則指出，國家鼓勵發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系，提高中藥材包裝、倉儲等技術(shù)水平，建立中藥材流通追溯體系。

天士力、九州通、阿里健康已入局

除了政府這只“看得見的手”，市場這只“看不見的手”在推動中藥材溯源系統(tǒng)建設方面也頗多助力，天士力、康美藥業(yè)、九州通、阿里健康等均已布局。

阿里健康追溯碼業(yè)務相關(guān)人士表示，中藥材追溯平臺目前主要有兩大類。一類是政府平臺，主要就是商務部的中藥材追溯平臺。整體涉及包括中藥材從種植養(yǎng)殖到使用環(huán)節(jié)，但目前主要聚焦在中藥材批發(fā)市場。第二類就是企業(yè)自建中藥材追溯系統(tǒng)，一般都是中藥材生產(chǎn)企業(yè)建設的。

政府平臺溯源的內(nèi)容強調(diào)的是在整個供應鏈上各個主體所交易的中藥材的來龍去脈，交易臺賬的清晰，重點在交易鏈路責任清晰；企業(yè)自建的追溯系統(tǒng)一般強調(diào)的是中藥材的種植過程，加工過程、檢驗過程的數(shù)據(jù)完整性和權(quán)威性，重點在供應鏈路過程清晰可信。

下面再看具體的實施案例。

天士力控股集團從2013年開始，對中藥材全程質(zhì)量追溯體系建設進行創(chuàng)新的嘗試。當年天士力與河北省保定市、安國市政府簽訂合約，利用安國千年藥都的交易市場，形成“省部共建、企業(yè)實施、依靠科技創(chuàng)新、市場化運作”的新模式，搭建中藥材溯源系統(tǒng)。

九州通則于2014年開始著手進行中藥材溯源系統(tǒng)建設工作，當年湖北成為第三批中藥材流通追溯體系建設省份，系統(tǒng)建設承接者即為九州通。

去年12月底，湖北省中藥材可追溯體系平臺正式上線，實現(xiàn)中藥材的種植、流通、生產(chǎn)、使用的全鏈條追溯。九州通集團推出了40多款可溯源中藥材產(chǎn)品，手機一掃，產(chǎn)品的名稱、種植基地、種植時間、質(zhì)檢等信息立即呈現(xiàn)。

阿里健康的業(yè)務當中，產(chǎn)品追溯是其重要一環(huán)，其提供了藥品追溯、滋補品追溯、食品追溯的系統(tǒng)性解決方案。在中藥材/飲片溯源方面，去年8月，盤龍云海三七粉入駐阿里健康“碼上放心”追溯平臺，成為首家入駐阿里健康“碼上放心”平臺的滋補保健品企業(yè)。

盤龍云海藥業(yè)表示，商品加入阿里健康“碼上放心”平臺后，可以通過掃碼的形式，讓消費者更加直觀地感受到盤龍云海三七粉道地的種植、生成、清洗、加工的全程信息。據(jù)阿里健康追溯體系相關(guān)負責人介紹，未來碼上放心平臺將與更多的滋補及飲片企業(yè)合作，完善產(chǎn)品追溯的布局。

成本是追溯體系推廣主要瓶頸

從具體的實施案例可以看出，現(xiàn)在已經(jīng)著手搭建中藥材/中藥飲片追溯體系的都是有一定規(guī)模的大公司。小型經(jīng)營企業(yè)在溯源體系建設方面并不積極，追溯體系存在“叫好不叫座”的情況。

北京正宜科技總經(jīng)理姜順平告訴動脈網(wǎng)，小企業(yè)對追溯體系不感冒的主要原因就是建設的成本。

他指出，溯源體系的搭建不僅需要企業(yè)在硬件方面投入，對其原有的業(yè)務流程也需要進行改造。其中用于該系統(tǒng)的自動賦碼機、掃描儀、掃碼槍等設備硬性投入在百萬級，同時流通的每個流程都需要掃描，無疑增多了原有的工作量。

當然，最主要的還是成本和收益不匹配的問題。即企業(yè)在上了溯源系統(tǒng)之后，短期內(nèi)沒有太大的收益，企業(yè)的積極性就沒有那么高。

另外，有業(yè)內(nèi)人士談到，目前消費者對溯源系統(tǒng)的接受程度不高，很少有消費者會主動通過溯源碼來識別真?zhèn)?、了解產(chǎn)品的生產(chǎn)流通過程。

“消費者買飲片基本都在醫(yī)院或者連鎖藥房，相信的是醫(yī)院或者連鎖藥房的質(zhì)量背書，如果未來要推廣溯源系統(tǒng)的話，這兩個渠道的態(tài)度就非常重要。”

中藥材天地網(wǎng)張斌也表示，中藥材溯源系統(tǒng)在技術(shù)研發(fā)方面，耗資巨大。投入使用后仍涉及很多環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查都要付出客觀的人力、物和財力。因此追溯成本很高，需要國家投入、政府支持、企業(yè)投資等。

如果要在全國推廣中藥材溯源系統(tǒng)，需要政府的宣傳和有關(guān)法律制度的告知，或者更多第三方平臺參與，增大宣傳力度，運用創(chuàng)新自律的手段和機制，推動和促進企業(yè)積極性，鼓勵其主動參與到溯源體系建設中來。

在提升企業(yè)積極性的同時，溯源方案提供商也在單純防偽溯源的基礎(chǔ)上給溯源碼加入了新的功能，以適應企業(yè)和消費者的需求。

以正宜科技為例，其推出的“正宜碼”就同時兼具防偽溯源和互動營銷的功能，后者是非常重要的一個“買點”。

姜順平稱，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，以二維碼為入口，能夠?qū)崿F(xiàn)廠商與消費者之間的互動、導購、傳播、促銷、分享等商業(yè)價值。在互動營銷成為潮流的時代，間接提升了企業(yè)對于溯源系統(tǒng)的接受度。

互聯(lián)網(wǎng)+溯源或成破冰方向

目前來看，中藥材溯源系統(tǒng)尚存各自為戰(zhàn)的情況，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標準，這也是制約溯源系統(tǒng)建設的重要原因。

針對這種情況，中藥材天地網(wǎng)張斌表示，溯源系統(tǒng)目前在全國確實沒有形成統(tǒng)一的標準，因為這是一個全產(chǎn)業(yè)鏈參與的系統(tǒng)性工程，每個企業(yè)都結(jié)合自身特點搭建了適合自身情況的系統(tǒng)。

他認為，未來全國未必會形成統(tǒng)一的標準，但是通用標準會在整個溯源系統(tǒng)建設前中期逐步統(tǒng)一。也可能會形成幾個相對實力更強、更科學的溯源系統(tǒng)逐步整合一些小的系統(tǒng)，它們之間彼此競爭合作共同健全、規(guī)范整個行業(yè)的標準。

他表示，形成全國統(tǒng)一標準的阻力主要是人文、地域、品種以及溯源的具體技術(shù)。

“我國中藥材產(chǎn)地幅員遼闊，在前期每個區(qū)域都會尋找適合自己的溯源系統(tǒng)，它們都會有自己忠實的用戶。中藥材品種眾多，這些系統(tǒng)也無法一次囊括，需要相當長的時間去整合。各平臺的每一次整合都是對技術(shù)的考驗，每一個數(shù)據(jù)平臺都有自己統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集指標、傳輸格式、接口規(guī)范等。”

阿里健康追溯產(chǎn)品相關(guān)負責人也表示，按照整個追溯行業(yè)發(fā)展的形勢，全國統(tǒng)一大平臺不是未來發(fā)展趨勢，隨著互聯(lián)網(wǎng)、電商、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，以及政府監(jiān)管理念的變化。未來的產(chǎn)品追溯體系會是一個多方參與，多方共治，政府監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展相融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，企業(yè)自建追溯系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺、電商平臺相結(jié)合的新型“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”體系。

中醫(yī)藥行業(yè)壯大促追溯體系成型

當前，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展已經(jīng)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中醫(yī)藥相關(guān)支持政策推進與實施，市場流通秩序進一步規(guī)范，中藥材質(zhì)量進一步提升，消費者“治未病、保健康”理念日益普及，中醫(yī)藥行業(yè)地位快速提升，市場發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這為市場發(fā)展提供了巨大的空間。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年中藥飲片行業(yè)銷售收入1922億元，在醫(yī)藥工業(yè)中占比最低(6.5%)，但增速卻最快(13.1%)，高于醫(yī)藥經(jīng)濟整體增速，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

今年2月，人社部印發(fā)2017新版醫(yī)保目錄，輔助藥品、中藥注射劑被嚴格限制，而作為替代物，中藥飲片未在限制范圍內(nèi)。

其次是零加成政策，衛(wèi)計委要求在今年9月底前全國所有公立醫(yī)院全部取消除中藥飲片之外的藥品加成，那么醫(yī)院為了降低藥品加成帶來的收入減少，或可能增加中藥飲片的用量。

降低藥占比方面，衛(wèi)計委同樣要求醫(yī)改試點城市藥占比總體降到30%左右，中藥飲片不算在藥占比之內(nèi)，亦將享受藥占比控制帶來的增量。

以此判斷，中藥飲片行業(yè)市場規(guī)模或超過2000億。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“提檔升級”的重要支點，中藥材溯源建設工作也在被加緊提上各相關(guān)公司的日程，中藥材溯源系統(tǒng)成型、成熟指日可期。

附:中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

來源：動脈網(wǎng)（微信號 vcbeat）